挖掘机操作证是由 多个部门共同颁发的 ，具体颁发部门如下：

1. 国家建设机械教育协会建设机械职业教育专业委员会 ：负责颁发挖掘机操作证，该证书在全国范围内有效，并可在官方网站查验真伪。

2. 住房和城乡建设部门 ：培训挖掘机操作人员，并可能参与证书的审核或发放。

3. 劳动部门或农机部门 ：负责发放挖掘机操作证，并进行年审。

4. 质量技术监督局 ：负责特种作业操作证的考核发证工作。

5. 安监局（安全生产监督管理局） ：在2012年之前负责颁发挖掘机操作证。

6. 人社部 ：根据最新规定，挖掘机操作证由人社部颁发，证书可以在网上查询到。

综上所述，挖掘机操作证的颁发涉及多个部门，建议根据个人所在地区和具体情况，向相应的部门咨询以获取更准确的信息。

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