中国并没有 完全禁止 进口二手挖掘机，但对其进口有严格的限制和监管。以下是一些关键点：

1. 严格限制 ：国家相关部门对进口二手挖掘机持严格限制态度，特别是安全标准和排放标准。只有达到这些标准的二手挖掘机才可以进口，否则将被视为不符合规范，不允许进入中国市场。

2. 打击走私 ：国内有关部门和海关、税务等部门不断加大打击走私力度，从源头上遏制了二手挖掘机的非法进口。

3. 政策和法规 ：国家机电办要求对旧挖掘机的《自动进口许可证》签发及报关情况进行核查，对于使用率低的单位不再签发自动进口许可证，并对违规签发许可证的情况进行严厉处罚。

4. 国际惯例 ：在国际上，发达的美、日、韩及欧盟等国均禁止进口二手挖掘机，个别国家虽然允许，但只允许极少量的进口且有严格的条件限制。

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