起重机是否属于特种设备，主要取决于其 额定起重量 和 提升高度 是否满足特定条件。根据《特种设备安全法》和《特种设备目录》的规定，以下情况下的起重机被认定为特种设备：

1. 额定起重量大于等于3吨 ，且 提升高度大于等于2米 的起重机。

2. 额定起重量大于等于0.5吨 的升降机。

3. 额定起重力矩大于等于400吨·米 的塔式起重机，且 提升高度大于等于2米 。

4. 层数大于等于2层 的机械式停车设备。

因此， 额定起重量大于等于3吨 的起重机，无论其提升高度是否达到2米，均属于特种设备。此外，对于塔式起重机，如果其额定起重力矩大于等于400吨·米，并且提升高度大于等于2米，也被视为特种设备。

建议：在使用起重机时，务必确保其满足上述条件，并进行相应的特种设备登记、年检以及操作人员需取得特种设备操作证，以确保安全使用。

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