挖掘机操作证应该由中国建设教育协会建设机械职业教育专业委员会颁发。该委员会是中国建设教育协会所属的建设机械职业教育与培训领域的专业机构，负责颁发具有很高含金量的挖掘机操作证。此外，自2012年起，大部分建设机械，包括挖掘机，已经不属于特种设备目录，因此也不再是特种作业证书，由中国建设教育协会颁证。

建议有意从事挖掘机驾驶工作的人，考取由中国建设教育协会建设机械职业教育专业委员会颁发的证书，以确保个人在职业上的发展、技能水平的提升和市场竞争力的增强。

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